关于强化监督执纪问责为纪律作风集中整顿活动提供坚强纪律保障的实施意见 - 党建动态

按照习近平总书记关于纠治“四风”工作的重要批示精神以及省、市、区委、教体局党委及临沂三中党总支关于纪律作风建设的新部署、新要求,我校要把深入推进纪律和作风建设摆在更加重要的位置,充分发挥“监督再监督”、“检查再检查”作用,坚持问题导向,严肃查处一批典型问题,集中通报曝光一批典型案例,从严问责一批失职失责的领导干部,形成严纪律、强作风、重问责的高压态势,为全校纪律作凤集中整顿活动提供坚强的纪律和作风保障。

二、工作重点

围绕临沂三中党总支纪律作风集中整顿实施活动方案确定的重点任务,聚焦纪律和作风建设,在纪律作风集中整顿活动期间同步强化纪律保障工作。重点抓好以下六个方面。

一是对政治纪律和规矩执行情况的监督检查。围绕党章执行和贯彻落实党的十九大精神以及教育系统纪律作风集中整顿活动要求,加强对各党支部遵守政治纪律和规矩情况开展监督检查。重点检查:各党支部是否存在有令不行、有禁不止,对中央的重大决策部署和省、市、区委、局党委及临沂三中党总支工作要求站位不高、执行力不强,认识不到位、措施不得力、落实不到位,搞变通、打折扣的问题; 各党支部管党治党主体责任、“第一责任人”责任以及“一岗双责履行是否到位,对下属存在的苗头性、倾向性问题是否存在不管不问,搞无原则一团和气等问题;各年级、科室是否存在搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,搞“小圈子”、“裙带关系”以及“山头主义”等问题;是否有党员干部热衷于看风水、搞迷信以及信奉宗教、参加宗教活动等问题;是否存在对抗组织审查,提供虚假材料欺骗组织等问题。

二是对组织纪律执行情况的监督检查。对年级、科室贯彻执行民主集中制、请示报告以及个人有关事项报告等制度情况的监督检查。重点检查:各年级、科室贯彻落实民主集中制情况,是否存在作风霸道,搞“一言堂”,个人或少数人决定重大事项等问题请示报告制度落实情况,是否存在不主动接受组织监督,个人重大事项不按要求向组织请示报告,个人有关事项瞒报虛报,外出不请假、不报备等问题;党员领导干部是否存在档案造假、年龄造假,对个人档案中存在的问题不如实向组织说明,存在敷衍应付、隐瞒事实等问题;是否存在违反党章规定,违规发展党员等问题；各党支部收缴党费是否按期及时,是否存在党员干部长期不缴、少缴党费等问题。

三是对开展学习教育及警示警诫情况的监督检查。以纪律作风集中整顿活动期同通报典型案例为警鉴,督促各年级、科室深刻汲取教训,深刻查摆纠正自身存在的问题。重点检查:各党支部是否组织学习加强纪律作风建设相关制度规定、文件讲话,特别是中央八项规定精神、实施细则和省、市、区委、教体局党委及临沂三中党总支实施办法,是否传达学习中央、省、市、区纪委全会精神;是否根据我校活动实施方案,结合实际制定本年级、科室落实计划和措施,进一步细化学习内容等;是否组织党员干部观看《镜鉴》以及纪律作风警示教育片,围绕“六查六看”突出问题清单,督促党员干部画像自查、撰写体会、反躬自省。

四是对隐形变异“四风”问题情况的监督和查处。重点监督和查处:有无违反廉洁纪律,接受礼金、消费卡、土特产;有无违规经商办企业或兼职取酬;有无大操大办婚丧喜庆,借机收受下属、管理服务对象礼金等;有无到居民小区等私密隐蔽场所安排“一桌餐”等问题;有无接受邀请,“搭车”旅游或以学习考察为名,绕道景区公款旅游等问题。

五是对“形式主义、官僚主义”问题的纠治和查处。对照形式主义、官僚主义“10种新表现”,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及会风会纪要求,重点纠治和查处:有无“门好进”、“话好听”、但“事难办”;有无责任担当意识不强,推进工作习惯于当“二传手”,只牵头不落实,或消极等待观望;有无热衷于与下属签订“责任书”,将责任下移,对下属及分管科室日常监督、管理松懈,出了问题“一推了之”;有无抓工作重“宣传包装”轻工作实效，重调度、轻督查,满足于“材料政绩”;有无工作时间迟到、早退、脱岗、离岗,玩游戏、炒股、聊天购物等从事与工作无关的活动;有无对年级、科室教师有偿补课行为制止不力或视而不见的情况;有无对招生、转学等规定执行不到位的情况;有无存在特权思想和特权现象等。

六是对制度执行情况的监督检查。重点检查:有无把制度建设用来装潢门面,应付上级检查考核;对这次纪律作风集中整顿活动建立的制度规定是否切实可行,具有针对性和可操作性；是否存在对纪律作风方面的制度规定修订完善不及时,过期文件清理废止不及时,执行和监督难度大;有无对纪律和作风建设方面的制度规定执行不到位,对违反学校规章制度的人员不愿追究、不敢追究,处罚失之于宽、失之于软,问责不严;有无对纪律作风建设方面的制度规定缺乏严格的奖惩机制,考核效果不明显等问题。

三、方法措施

一是不间断开展明察暗访。纪律作风集中整顿活动期间，针对暗访发现违规参加“一桌餐”、违规收送节礼等问题线索,第一时间启动调查处理程序,从快从速拿出处理意见,确保问题查处到位、责任追究到位、人员处理到位。

二是扩大信访举报来源。发挥信访举报主渠道作用,从群众来信、来电、来访中集中发现和收集一批涉及反映党员干部纪律和作风方面的问题线索。受理活动期间反映党员干部纪律和作风方面的违规违纪问题线索,并建立专门台账,统一登记,统一交办,实行销号管理。

三是开展监督检查。围绕“六查六看”问题清单以及纪律保障重点抓的六个方面,监督小组在活动期间，定期开展对各年级、科室的监督检查，着力发现问题,及时纠正、及时查处。特别是围绕工作纪律以及落实效率等方面,着力发现和纠正工作慵懒散等问题。

四是从严执纪问责。对顶风而上的违规违纪违法行为顶格处理、绝不姑息,该组织处理的组织处理,该追究党纪政务责任的坚决追究党纪政务责任。对监督责任缺失,职责范围内纪律和作风问题应该发现而没有发现,或者发现后不报告、不处理,该问责而不问责的一并从严问责。同时,督促做好案件警示和剖析,举一反三、汲取教训、完善制度、堵塞漏洞。

五是定期通报曝光。建立定期通报曝光突出问题和典型案例制度,对纪律作风集中整顿活动期间查处的违纪问题和典型案例及时公开通报曝光。

四、工作要求

（一）加强组织领导。学校成立由校长任组长，各年级、科室负责人为成员的纪律作风集中整顿活动监督小组。安排专门力量抓好活动的督促检查，确保活动取得实效。

（二）加强督导检查。学校班子成员到他所联系年级、科室开展督查; 监督小组对各年级、科室活动开展情况全程开展检查,对活动推进缓慢、工作不力的,及时督促推动;对发现的一般性问题,予以纠正、及时处理。要强化检查结果运用,对检查中发现的问题,及时反馈给监督检查科室,督促整改落实。